Статья 825. Финансовый агент

В качестве финансового агента договоры финансирования под уступку денежного требования могут заключать коммерческие организации.

Комментарий к статье 825 ГК РФ

1. До недавнего времени коммент. ст. значительно ограничивала возможность выступления в качестве финансового агента. Эту роль в силу самого своего статуса без специальных разрешений (лицензий) на осуществление подобной деятельности могли выполнять банки и иные кредитные организации. Для иных коммерческих организаций выполнение функций финансового агента допускалось при наличии лицензии на осуществление подобной деятельности. Однако условия и порядок лицензирования данных операций в законодательстве установлены не были.

Все это делало дискуссионным вопрос о возможности иных, чем кредитные, коммерческих организаций осуществлять деятельность по финансированию под уступку требования, приводило к противоречиям в правоприменительной практике (подробнее см.: Новоселова Л.А. Сделки уступки права (требования) в коммерческой практике. Факторинг. С. 358 - 364).

2. Федеральным законом от 9 апреля 2009 г. N 56-ФЗ в коммент. ст. внесены изменения. В настоящее время функции финансовых агентов без особого на то разрешения (лицензии) могут выполнять любые коммерческие организации, обладающие общей правоспособностью, и индивидуальные предприниматели.

3. Положения гл. 43 ГК не содержат никаких ограничений относительно фигуры клиента. В подобном качестве могут выступать в принципе любые субъекты гражданского права. Однако исходя из характера требования, уступаемого в целях получения финансирования, в подавляющем большинстве случаев в роли клиента выступают предприниматели.

Другой комментарий к статье 825 Гражданского Кодекса РФ

До 26 апреля 2009 г. - даты вступления Федерального закона от 9 апреля 2009 г. N 56-ФЗ "О внесении изменения в статью 825 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 10 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" <1> - в качестве финансового агента могли выступать лишь банки и иные кредитные организации, а также другие коммерческие организации, имевшие разрешение (лицензию) на осуществление деятельности такого вида. С 26 апреля 2009 г. коммерческие организации в качестве финансового агента вправе заключать договоры финансирования под уступку денежного требования (оказывать услуги факторинга) без лицензии. В то же время и до 26 апреля 2009 г. <2> Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <3> (далее - Закон о лицензировании отдельных видов деятельности) лицензирование деятельности по оказанию услуг финансовыми агентами (оказание услуг по договорам факторинга) не было предусмотрено.

--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2009. N 15. Ст. 1778.
<2> Письмо Минэкономразвития России от 24 мая 2010 г. N Д05-1583 // СПС "КП".
<3> Собрание законодательства РФ. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3430.

2. Противоречие между комментируемой статьей и Законом о лицензировании отдельных видов деятельности в части лицензирования деятельности финансовых агентов порождало неясность в толковании закона и, как следствие, противоречивость правоприменительной практики. С одной стороны, коммерческие организации, не являющиеся банками и кредитными организациями, лишь при наличии лицензии, могли быть финансовыми агентами до вступления в силу Федерального закона от 9 апреля 2009 г. N 56-ФЗ, поскольку деятельность финансового агента лицензировалась. Соответственно, с учетом Закона о лицензировании отдельных видов деятельности только банки и кредитные организации могли выступать в качестве финансовых агентов. С другой стороны, в силу отсутствия механизма лицензирования такой деятельности коммерческая организация, не имеющая лицензии, могла выступать финансовым агентом и до вступления в силу Федерального закона от 9 апреля 2009 г. N 56-ФЗ.

3. Банки и иные кредитные организации заключали договоры финансирования под уступку денежного требования с момента получения лицензии Банка России на осуществление банковских операций, поскольку последние относятся к видам сделок, которые кредитные организации вправе совершать в силу Закона о банках и банковской деятельности.

4. Из-за широкого распространения сферы финансирования под уступку денежного требования, его распространения на поставки товаров (например, продукты питания, потребительские товары, химические товары, лесоматериалы, фармацевтику и т.д.), на оказание услуг (транспортные перевозки, туризм, связь и т.д.) во многих экономически развитых странах деятельность по финансированию под уступку денежного требования не подлежит жесткому нормативному регулированию, и на ее осуществление не требуется специальных разрешений (лицензий). По данным Всемирного банка, во многих странах мира соотношение объема факторингового рынка и ВВП достаточно высоко. Так, в Италии, Великобритании, Португалии это соотношение составляет порядка 10%, а в Германии этот показатель - около 2% <1>. С 26 апреля 2009 г. требование о наличии лицензии для финансового агента исключено из комментируемой статьи.

--------------------------------
<1> Пояснительная записка к законопроекту N 265864-4 "О внесении изменения в статью 825 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 10 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации".

Комментарии и консультации юристов по ст 825 ГК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 825 ГК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.