Статья 1443. Публикация сведений о селекционных достижениях

1. Федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям издает официальный бюллетень, в котором публикует сведения:
1) о поступивших заявках на выдачу патента с указанием даты приоритета селекционного достижения, имени или наименования заявителя, наименования селекционного достижения, а также имени автора селекционного достижения, если последний не отказался быть упомянутым в качестве такового;
2) о решениях, принимаемых по заявке на выдачу патента;
3) об изменениях в наименованиях селекционных достижений;
4) о признании патентов на селекционные достижения недействительными;
5) другие сведения, касающиеся охраны селекционных достижений.

2. После публикации сведений о поступившей заявке на выдачу патента на селекционное достижение и о решении, принимаемом по этой заявке, любое лицо вправе ознакомиться с материалами заявки.

Комментарий к статье 1443 ГК РФ

1. В комментируемой статье очерчен состав публикуемых сведений, касающихся правовой охраны селекционных достижений.

В ранее действовавшем законодательстве указанные вопросы были урегулированы в ст. 30 Закона о селекционных достижениях, текст которой с незначительными изменениями лег в основу комментируемой статьи.

Цель публикации сведений о селекционных достижениях - информирование заинтересованных лиц (селекционеров, предпринимателей и др.) о предполагаемых исключительных правах на селекционное достижение.

Такая информация представляет большую ценность, поскольку является ориентиром для других исследователей при осуществлении ими селекционной деятельности, а также предостережением для потенциальных нарушителей чужих исключительных прав.

2. В пункте 1 комментируемой статьи приведен открытый (т.е. примерный) перечень сведений, публикуемых в официальном бюллетене, который издает федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям.

В указанный перечень входят следующие сведения:

- о поступивших заявках на выдачу патента с указанием даты приоритета селекционного достижения, имени или наименования заявителя, наименования селекционного достижения (если последний не отказался быть упомянутым в качестве такового);

- о решениях, принимаемых по заявке на выдачу патента;

- об изменениях в наименованиях селекционного достижения;

- о признании патентов на селекционные достижения недействительными;

- другие сведения, касающиеся охраны селекционных достижений.

Как следует из вышеизложенного, в этот перечень включены сведения как в отношении заявок на селекционные достижения, так и в отношении патентов на селекционные достижения.

В отличие от указанного выше подхода в патентном праве публикуемым сведениям посвящены две статьи: ст. 1385 ("Публикация сведений о заявке на изобретение") и ст. 1394 ("Публикация сведений о выдаче патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец").

В комментируемой статье не предусмотрено, в отличие от патентного права, какой орган должен определять состав других публикуемых сведений. Следует полагать, поскольку издание официального бюллетеня находится в компетенции федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям, это полномочие будет передано указанному федеральному органу.

Следует отметить, что официальный бюллетень всегда издавался Государственной комиссией РФ по испытанию и охране селекционных достижений (предшественник федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям), который состоял из следующих разделов:

1. Заявки на выдачу патента и на допуск селекционных достижений к использованию.

2. Сводная таблица предложенных названий.

3. Сорта и породы, включенные в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений и в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

4. Окончание охраны или допуска селекционного достижения к использованию.

5. Сорта растений - кандидаты на исключение из допуска к использованию.

6. Зарегистрированные лицензии.

7. Дополнительные разделы.

Одно из сведений, которое можно отнести к категории других сведений, касающихся охраны селекционных достижений, установлено в ст. 1447 ГК РФ: публикация в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям решения суда о нарушении исключительного права на селекционное достижение.

3. В пункте 2 комментируемой статьи закреплено право любого лица на ознакомление с материалами заявки на выдачу патента на селекционное достижение.

Реализация этого права связана со следующим условием. Это право предоставляется после публикации сведений о поступившей заявке и о решении, принимаемом по этой заявке.

Следует отметить, что комментируемая норма сформулирована не вполне корректно, поскольку вызывает сомнение то обстоятельство, с какой даты предоставляется право ознакомления с материалами заявки - с даты публикации сведений о поступившей заявке или с даты публикации решения, принимаемого по этой заявке.

Для прояснения указанной ситуации необходимо обратиться к ст. 1435 ГК РФ (см. комментарий к указанной статье). Специфика проведения предварительной экспертизы поступившей заявки такова (проверяется наличие предписанных документов и их соответствие установленным требованиям), что по результатам ее проведения выносится решение о принятии или непринятии заявки к рассмотрению. При этом сведения о принятых заявках публикуются в официальном бюллетене указанного федерального органа.

По сути, в комментируемой норме речь идет о праве ознакомления с материалами после публикации сведений о принятой к рассмотрению заявке, поскольку вполне очевидно, что любое решение по заявке предшествует публикации сведений о ней.

Следует также обратить внимание на то обстоятельство, что в комментируемой норме речь идет о праве ознакомиться с материалами заявки, а не с документами заявки, как это указано в патентном праве (см. комментарий к ст. 1385 ГК РФ).

Сказанное означает, что любое лицо может, в частности, потребовать ознакомления с перепиской заявителя с указанным федеральным органом, а не только, например, с анкетой селекционного достижения.

Причем любое лицо это может сделать безвозмездно, поскольку, в отличие от патентного права, в Положении о патентных пошлинах на селекционное достижение не предусмотрено взимание соответствующей пошлины.

В комментируемой статье также не указано, в отличие от патентного права, какой орган должен устанавливать порядок ознакомления с материалами заявки.

Следует полагать, поскольку издание официального бюллетеня находится в компетенции федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям, это полномочие будет передано указанному федеральному органу.

Другой комментарий к статье 1443 Гражданского Кодекса РФ

1. Первой публикацией является опубликование сведений о поступившей заявке (подп. 1 п. 1 комментируемой статьи).

2. По поступившей заявке на выдачу патента последовательно принимаются четыре решения:

1) о принятии заявки к рассмотрению по итогам предварительной экспертизы (п. 3 ст. 1435 ГК). Именно после опубликования этого решения у третьих лиц возникает право ознакомиться с материалами заявки (п. 2 настоящей статьи);

2) об одобрении наименования селекционного достижения (ст. 1419 ГК). Само по себе это решение не публикуется. Если оно оказывается отрицательным, логически вытекающее из него решение об отказе в выдаче патента подлежит опубликованию на общих основаниях;

3) о результатах экспертизы селекционного достижения на новизну. Положительное решение также не публикуется, о нем только сообщается "заинтересованному лицу" (п. 2 ст. 1437 ГК);

4) о выдаче патента (или об отказе в выдаче патента) по результатам экспертизы прочих критериев охраноспособности (ст. 1439 ГК).

Принятие по заявке решения о выдаче патента в то же время означает, что селекционное достижение (включая его официальное описание, составленное федеральным органом) внесено в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений. Публикацию сведений о выдаче патента гл. 73 ГК РФ не предусматривает, поскольку "формулы" селекционного достижения как таковой не существует.

3. Предусмотрев необходимость "публикации сведений о принятых заявках" (п. 3 ст. 1435 ГК), Кодекс затем уточняет, каких именно сведений (подп. 1 п. 1 комментируемой статьи).

Для того чтобы в публикации не упоминался автор, должен последовать его прямой отказ. Для изобретений, полезных моделей и промышленных образцов неупоминание имени автора в публикации о выдаче патента прямо отнесено к числу авторских прав (абз. 2 п. 1 ст. 1385 ГК и др.).

4. Патентное право предусматривает только публикацию сведений о заявке на изобретение (п. 1 ст. 1385 ГК); состав сведений определяется федеральным органом исполнительной власти, а сами сведения публикуются по истечении полутора лет со дня подачи заявки. Публикация сведений о заявках на полезную модель и промышленный образец гл. 72 ГК РФ не предусмотрена.

Отличие селекционных достижений от других в том, что исходное краткое описание существенных признаков традиционно публикуется на стадии подачи заявки. Полное же формальное описание включается в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений и в принципе доступно любому заинтересованному лицу, однако для всеобщего сведения не публикуется.

5. Опубликованию подлежат сведения о признании патентов на селекционные достижения недействительными на основании ст. 1441 ГК РФ (подп. 4 п. 1 комментируемой статьи). Представляется, что в составе "других сведений, касающихся охраны селекционных достижений" (подп. 5 п. 1 настоящей статьи) публиковаться в обязательном порядке должны и совершенно аналогичные сведения о досрочном прекращении действия патента в соответствии со ст. 1442 ГК РФ.

6. Помимо всего перечисленного в комментируемой статье в официальном бюллетене публикуются:

- сведения о заявлении, связанном с публичным предложением об отчуждении патента (п. 1 ст. 1427 ГК), и об отзыве указанного заявления (п. 3 ст. 1427 ГК);

- сведения о заявлении, связанном с возможностью выдачи открытой лицензии, и об условиях такой лицензии (п. 1 ст. 1429 ГК), а также об отзыве заявления (п. 2 ст. 1429 ГК);

- решение суда о нарушении исключительного права на селекционное достижение (ст. 1447 ГК).

Комментарии и консультации юристов по ст 1443 ГК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 1443 ГК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.