Статья 1404. Признание недействительным патента на секретное изобретение, выданного уполномоченным органом

(Наименование в редакции, введенной в действие с 1 октября 2014 года Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ.

Возражение против выдачи уполномоченным органом патента на секретное изобретение по основаниям, предусмотренным в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 1398 настоящего Кодекса, подается в уполномоченный орган и рассматривается в установленном им порядке. Решение уполномоченного органа, принятое по возражению, утверждается руководителем этого органа, вступает в силу со дня его утверждения и может быть оспорено в суде. (Статья в редакции, введенной в действие с 1 октября 2014 года Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ.

Комментарий к статье 1404 ГК РФ

1. В комментируемой статье установлен особый порядок признания недействительным патента на секретное изобретение, по многим параметрам отличающийся от обычного порядка признания недействительным патента на несекретное изобретение (см. комментарий к ст. 1398 ГК РФ).

2. Возражение против выдачи уполномоченным органом патента на секретное изобретение подается не в палату по патентным спорам, как это допускается в случае с несекретными изобретениями, а в тот же уполномоченный орган, который выносит решение о выдаче патента на секретное изобретение.

При этом процедура рассмотрения указанного возражения устанавливается этим уполномоченным органом.

Исходя из принципа сохранения секретности лица, возражающие против выдачи патента на секретное изобретение, обязаны перед оспариванием патента на секретное изобретение в суде пройти административную процедуру признания недействительным патента на секретное изобретение.

3. Следует особо подчеркнуть, что упомянутый выше вывод о неучастии палаты по патентным спорам в процедуре рассмотрения возражений против выдачи патента распространяется на все виды секретных изобретений, в том числе на "иные секретные изобретения", заявки на которые подаются в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Иными словами, в случае выдачи указанным федеральным органом патентов на секретные изобретения, для которых, как известно, установлена степень секретности "секретно", но которые не относятся к средствам вооружения и военной техники, методам и средствам в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, возражения против таких патентов должны подаваться не в палату по патентным спорам, а непосредственно в суд.

Такой вывод вытекает из принципа сохранения секретности, лежащего в основе законодательства о государственной тайне.

4. Процедура по оспариванию патента на секретное изобретение отличается от обычной процедуры по составу лиц, которые имеют право оспаривать выдачу патента.

Если выдача патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец может быть оспорена любым лицом, которому стало известно о соответствующих нарушениях, то в комментируемой статье не указаны субъекты права оспаривания выдачи патента на секретное изобретение.

Исходя из общего смысла положений законодательства о государственной тайне, такими лицами могут быть граждане, имеющие допуск к государственной тайне, и предприятия, учреждения или организации, имеющие лицензию на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

5. Патент на секретное изобретение может быть признан недействительным по следующим основаниям:

- несоответствие секретного изобретения условиям патентоспособности, установленным ГК РФ;

- наличие в формуле секретного изобретения, которая содержится в решении о выдаче патента, признаков, отсутствовавших на дату подачи заявки в описании секретного изобретения и в формуле секретного изобретения, если заявка на секретное изобретение на дату ее подачи содержала такую формулу;

- выдача патента на секретное изобретение при наличии нескольких заявок на идентичные изобретения, имеющие одну и ту же дату приоритета, с нарушением действующих правил о последствиях совпадения дат приоритета, установленных ст. 1383 ГК РФ (см. комментарий к ней), положения которой направлены на исключение случаев "двойного патентования", т.е. выдачи нескольких патентов на идентичные изобретения.

6. Решение уполномоченного органа, принятое по возражению против выдачи патента на секретное изобретение, подлежит утверждению руководителем этого органа. Оно вступает в силу со дня его утверждения и может быть оспорено в суде.

Не вполне понятна логика законодателя, который не допускает оспаривания в судебном порядке выдачи патента на секретное изобретение с указанием в нем в качестве автора или патентообладателя лица, не являющегося таковым в соответствии с ГК РФ, или без указания в патенте в качестве автора или патентообладателя лица, являющегося таковым в соответствии с ГК РФ, как это предусмотрено в абз. 2 п. 2 ст. 1398 ГК РФ в отношении патентов на несекретные изобретения.

Впрочем, в большинстве зарубежных государств не предусмотрена сама возможность оспаривания в судебном порядке решений административных органов о выдаче секретных патентов, что в принципе соответствует целям сохранения в тайне секретных изобретений.

Другой комментарий к статье 1404 Гражданского Кодекса РФ

1. В наименование настоящей статьи внесено уточнение, которое конкретизирует, что решение о признании недействительным патента на секретное изобретение принимается уполномоченным Правительством РФ органом, выдавшим патент на секретное изобретение. Тем самым законодатель разграничил уполномоченный орган и федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Комментируемая статья предусматривает, что возражение против выдачи патента на секретное изобретение подается и рассматривается в административном порядке федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2004 г. N 514 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных рассматривать заявки на выдачу патента на изобретения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну".

2. Правила рассмотрения и разрешения споров, связанных с секретными изобретениями, устанавливаются соответствующим уполномоченным органом (в отличие от аналогичных споров, рассматриваемых федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, где правила рассмотрения и разрешения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности). Решения уполномоченных органов вступают в силу со дня их принятия. Они могут быть оспорены в суде в установленном законом порядке, что вытекает из нормы п. 2 ст. 11 ГК РФ. Однако после рассекречивания изобретения возражение против его выдачи должно подаваться и рассматриваться в том порядке, который предусмотрен для несекретных изобретений п. 2 ст. 1398 настоящего Кодекса.

3. В связи с изменением оснований для признания патента недействительным полностью или частично внесены технические правки, предусматривающие, что возражение против выдачи уполномоченным органом патента на секретное изобретение по основаниям, предусмотренным в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 1398 ГК РФ, подается в уполномоченный орган и рассматривается в установленном им порядке. Решение уполномоченного органа, принятое по возражению, утверждается руководителем этого органа, вступает в силу со дня его утверждения и может быть оспорено в суде.

Таким образом, в Роспатент также может быть подано возражение против выдачи патента на секретное изобретение. Основаниями для этого являются те же факторы, которые установлены подп. 1 - 4 п. 1 ст. 1398 настоящего Кодекса.

Принятое по возражению решение Роспатента и уполномоченного органа должно быть утверждено руководством этого органа и вступает в силу со дня его утверждения. Как любое другое решение, принятое в административном порядке, данное решение в соответствии с п. 2 ст. 11 ГК РФ может быть оспорено в суде.

Для реализации указанного положения Роспатентом был издан Приказ от 11 декабря 2003 г. N 164 "О внесении изменений и дополнений в Правила подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам" (зарегистрирован в Минюсте России 18 декабря 2003 г., регистрационный N 5339) <1>.

--------------------------------
<1> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. N 1.

Изменения и дополнения включают положения, регламентирующие особенности подачи возражений, касающихся заявок и патентов на секретные изобретения, рассмотрение и выдача которых были осуществлены непосредственно Роспатентом.

Действия, связанные с подачей возражения, соответствующее лицо может совершать как лично, так и через уполномоченного им представителя, в том числе патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте и имеющего соответствующий допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.

Полномочия представителя, а в необходимых случаях - патентного поверенного подтверждаются доверенностью, содержащей указание объема его полномочий.

Любое действие представителя, включая патентного поверенного, в пределах предоставленных ему полномочий или любое действие Роспатента, как и патентного поверенного, имеют те же последствия, что и действия доверителя или действия по отношению к доверителю.

Возражение составляется в произвольной форме, представляется в машинописном виде, подписывается лицом (лицами), его подавшим (подавшими), или его представителем. От имени юридического лица возражение подписывается руководителем организации или иным лицом, уполномоченным на это в установленном порядке, с указанием его должности; подпись скрепляется печатью юридического лица.

Возражение должно содержать обоснование неправомерности выдачи патента на секретное изобретение.

В случае представления дополнительных материалов к возражению проверяется, не изменяют ли они мотивы, приведенные в подтверждение наличия оснований для признания патента недействительным полностью или частично.

Дополнительные материалы считаются изменяющими упомянутые мотивы, если в них указано на нарушение иных, чем в возражении, условий патентоспособности изобретения либо приведены отсутствующие в возражении источники информации. Такие материалы могут быть оформлены в качестве самостоятельного возражения, поданного в соответствии с условиями подачи возражений.

Возражение должно относиться к одному запатентованному секретному изобретению.

Вместо подачи возражения, повторяющего содержание ранее поданного возражения того же лица, не принятого к рассмотрению, допускается подача просьбы о рассмотрении в качестве такого возражения материалов ранее поданного возражения. При этом уплата пошлины или зачет ранее уплаченной пошлины производятся в установленном порядке.

Не принимаются к рассмотрению возражения, относящиеся к выдаче патента на секретное изобретение, действие которого прекращено.

Поступившее возражение регистрируется, и ему присваивается входящий номер.

В случае если поступившее возражение отвечает условиям его подачи, лицу, подавшему возражение, не позднее одного месяца с даты его поступления в Роспатент направляется уведомление о принятии возражения к рассмотрению, в котором указывается дата проведения заседания по рассмотрению возражения.

Экземпляр возражения вместе с уведомлением о принятии его к рассмотрению направляется с использованием средств специальной связи обладателю исключительного права на секретное изобретение с предложением до даты проведения заседания представить отзыв в Роспатент, а также лицу, подавшему возражение.

В необходимых случаях на заседание по рассмотрению возражения может быть приглашено лицо, принимавшее решение по результатам экспертизы и имеющее соответствующий допуск.

Комментарии и консультации юристов по ст 1404 ГК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 1404 ГК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.