Статья 1243. Исполнение организациями по управлению правами на коллективной основе договоров с правообладателями

1. Организация по управлению правами на коллективной основе заключает с пользователями лицензионные договоры о предоставлении им прав, переданных ей в управление правообладателями, на соответствующие способы использования объектов авторских и смежных прав на условиях простой (неисключительной) лицензии и собирает с пользователей вознаграждение за использование этих объектов. В случаях, если объекты авторских и смежных прав в соответствии с настоящим Кодексом могут быть использованы без согласия правообладателя, но с выплатой ему вознаграждения, организация по управлению правами на коллективной основе заключает с пользователями, иными лицами, на которых настоящим Кодексом возлагается обязанность по уплате средств для выплаты вознаграждения, договоры о выплате вознаграждения и собирает средства на эти цели.Организация по управлению правами на коллективной основе не вправе отказать пользователю в заключении договора без достаточных оснований. (Пункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2014 года Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ.

2. Если лицензионный договор с пользователем заключает непосредственно правообладатель, организация по управлению правами на коллективной основе может собирать вознаграждение за использование объектов авторских и смежных прав только при условии, что это прямо предусмотрено указанным договором.
3. Пользователи обязаны по требованию организации по управлению правами на коллективной основе представлять ей отчеты об использовании объектов авторских и смежных прав, а также иные сведения и документы, необходимые для сбора и распределения вознаграждения, перечень и сроки представления которых определяются в договоре.

4. Организация по управлению правами на коллективной основе производит распределение вознаграждения за использование объектов авторских и смежных прав между правообладателями, а также осуществляет выплату им указанного вознаграждения. Организация по управлению правами на коллективной основе вправе удерживать из вознаграждения суммы на покрытие необходимых расходов по сбору, распределению и выплате такого вознаграждения, а также суммы, которые направляются в специальные фонды, создаваемые этой организацией с согласия и в интересах представляемых ею правообладателей, в размерах и в порядке, которые предусмотрены уставом организации.Распределение вознаграждения и выплата вознаграждения должны производиться регулярно в сроки, предусмотренные уставом организации по управлению правами на коллективной основе, и пропорционально фактическому использованию соответствующих объектов авторских и смежных прав, определяемому на основе сведений и документов, получаемых от пользователей, а также других данных об использовании объектов авторских и смежных прав, в том числе сведений статистического характера.

Одновременно с выплатой вознаграждения организация по управлению правами на коллективной основе обязана представить правообладателю отчет, содержащий сведения об использовании его прав, в том числе о размере собранного вознаграждения и об удержанных из него суммах.

5. Организация по управлению правами на коллективной основе формирует реестры, содержащие сведения о правообладателях, о правах, переданных ей в управление, а также об объектах авторских и смежных прав. Сведения, содержащиеся в таких реестрах, предоставляются всем заинтересованным лицам в порядке, установленном организацией, за исключением сведений, которые в соответствии с законом не могут разглашаться без согласия правообладателя.Организация по управлению правами на коллективной основе размещает в общедоступной информационной системе информацию о правах, переданных ей в управление, включая наименование объекта авторских или смежных прав, имя автора или иного правообладателя.

6. Невыплата организацией по управлению правами на коллективной основе вознаграждения, собранного для правообладателя, вследствие нарушения ею порядка управления правами, установленного настоящим Кодексом, влечет применение к этой организации мер защиты исключительного права в соответствии со статьей 1252 настоящего Кодекса. (Пункт дополнительно включен с 1 октября 2014 года Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ)

Комментарий к статье 1243 ГК РФ

1. Пункт 1 комментируемой статьи относится к договорам, заключаемым между организацией по коллективному управлению и пользователями.

Пользователями являются лица, которые желают использовать те объекты авторского права и смежных прав и в тех случаях, которые указаны в абз. 1 п. 1 ст. 1242 ГК РФ.

Такие договоры бывают двух видов. Если на соответствующие объекты авторского права и смежных прав при таких видах использования имеется исключительное право, это лицензионные договоры. Если на соответствующие объекты при таких видах использования исключительное право отсутствует, но вместо него существует право на получение вознаграждения, это договоры о выплате вознаграждения.

2. Лицензионные договоры, заключаемые в соответствии с п. 1 комментируемой статьи, предоставляют пользователям право использования любых объектов, находящихся в управлении организации, соответствующими способами, т.е. теми способами, которыми обычно использует такие объекты этот пользователь.

Указанные лицензии являются простыми (неисключительными); они обязательно являются возмездными. Поэтому следует полагать, что к этим лицензионным договорам не должны применяться нормы, содержащиеся в п. 5 ст. 1235 ГК РФ; при неуказании размера вознаграждения применимы нормы п. 3 ст. 424 ГК РФ. Остальные нормы ст. 1235 ГК РФ применяются к таким лицензионным договорам.

3. Договоры о выплате вознаграждения предусматривают, что пользователи выплачивают установленное в договоре (или в законе либо в ином нормативном акте) вознаграждение за использование охраняемых объектов. При этом никаких прав на использование этих объектов от организаций по коллективному управлению пользователи не получают (да и не могут получать).

4. В абзаце 2 п. 1 комментируемой статьи предусматривается правило о том, что организация по коллективному управлению не вправе без достаточных оснований отказать пользователю в заключении договора (лицензионного или о выплате вознаграждения).

Таким образом, для организации по коллективному управлению заключение таких договоров является обязательным. Фактически на данную организацию возложена публичная обязанность по заключению таких договоров (см. также п. 14 комментария к ст. 1242 ГК РФ). Нет никаких сомнений в том, что к договорам, указанным в п. 1 комментируемой статьи, должны по аналогии применяться нормы ст. 426 ГК РФ, а нормы ст. 445 и 446 ГК РФ применимы прямо.

Несомненно, что организация по коллективному управлению не должна отдавать предпочтение или, напротив, устанавливать дискриминационные условия в отношении лишь некоторых пользователей, относящихся к определенной группе пользователей.

5. В абзаце 2 п. 1 комментируемой статьи устанавливается, что при наличии "достаточных оснований" организация по коллективному управлению все же может отказать в заключении договора с пользователем. Разумеется, такой отказ может быть предметом судебного разбирательства. Но что такое "достаточное основание"?

Представляется, что нарушение (или даже неоднократные нарушения) пользователем ранее заключенного (аналогичного) договора не является таким основанием. Но требование пользователя установить для него особую, пониженную ставку (шкалу) выплачиваемого организации вознаграждения является таким "достаточным" основанием.

6. Пункт 2 данной статьи касается лицензионных договоров, заключаемых правообладателями непосредственно с пользователями, если эти договоры относятся к той же сфере, в которой осуществляет свою деятельность организация по коллективному управлению.

Закон исходит из того, что правообладатель, заключивший договор с организацией по коллективному управлению и предоставивший такой организации право на управление на коллективной основе своими правами в определенной сфере, вправе заключить лицензионный договор непосредственно с пользователем и напрямую предоставить этому пользователю право использования охраняемого объекта. Очевидно, что такой договор должен подчиняться всем положениям ст. 1235 - 1237 ГК РФ; в частности, он может быть безвозмездным и быть договором исключительной лицензии.

Разумеется, возможность заключения таких "прямых" договоров может быть ограничена договором, заключенным между правообладателем и организацией по коллективному управлению. В случае возникновения конфликта между условиями договора с участием посредника (организации по коллективному управлению) и такого "прямого" договора должны учитываться не только сроки заключения того или иного договора, но и то, что первый договор лишь создает предпосылки для получения правообладателем вознаграждения за использование, в то время как второй обеспечивает получение правообладателем такого вознаграждения.

7. Пункт 2 предусматривает, что если правообладатель заключил "прямой" лицензионный договор с пользователем и этот договор содержит условие о том, что вознаграждение за использование охраняемого объекта, осуществляемое в соответствии с этим договором, будет выплачиваться пользователем третьему лицу - организации по коллективному управлению, то в этом - и только в этом - случае организация по коллективному управлению может собирать это вознаграждение, производить необходимые удержания из него и затем выплачивать его правообладателю.

При отсутствии такого условия организация по коллективному управлению не вправе собирать вознаграждение за такое использование, несмотря на то, что это использование охватывается договором, заключенным между организацией по коллективному управлению и пользователем.

8. Нормы, содержащиеся в п. 2, должны применяться mutatis mutandis к договорам о выплате вознаграждения.

9. Пункт 3 комментируемой статьи относится к следующим объектам: отчеты об использовании пользователем объектов авторских и смежных прав, а также иные сведения и документы, необходимые для сбора и распределения вознаграждения.

Перечень этих документов, их содержание и сроки представления определяются в договоре.

Нормы, содержащиеся в п. 3, сформулированы очень неясно: если в договоре содержатся условия, обязывающие пользователя представлять определенные отчеты, сведения и документы в определенные сроки, то, очевидно, отпадает необходимость заявлять отдельные требования об их представлении. С другой стороны, если в договоре всего этого не предусмотрено, то организация по коллективному управлению вряд ли может потребовать - сверх договора - представления таких отчетов, сведений и документов. Если заключенный договор не определяет содержание и перечень таких отчетов, сведений и документов, он должен считаться ничтожной сделкой.

10. Пункт 4 данной статьи конкретизирует обязанности организации по коллективному управлению распределять полученное от пользователей вознаграждение, причитающееся правообладателям, и выплачивать его последним.

11. В абзаце 2 п. 4 указывается на то, что организация по коллективному управлению имеет право производить следующие удержания из поступающих сумм вознаграждения.

Во-первых, могут удерживаться суммы, необходимые для покрытия необходимых расходов организации по сбору, распределению и выплате такого вознаграждения.

Во-вторых, могут удерживаться суммы, направляемые в специальные фонды, создаваемые этой организацией с согласия и в интересах представляемых ею правообладателей.

Абзац 2 п. 4 заканчивается придаточным предложением "в размерах и в порядке, которые предусмотрены уставом организации". С точки зрения грамматики, этот оборот может относиться либо только к удержаниям сумм в специальные фонды, либо к удержаниям как первого, так и второго рода. Следует считать, что этот оборот относится как к суммам, предназначенным для покрытия необходимых расходов, так и к суммам, направляемым в специальные фонды: такое толкование подсказывает логика.

Употребленное в этом абзаце выражение "необходимые расходы" дает возможность правообладателям - членам этой организации ставить вопрос о том, были ли такие расходы "необходимыми".

12. В абзаце 3 п. 4 указывается, что организация по коллективному управлению должна распределять полученное вознаграждение пропорционально фактическому использованию соответствующих объектов авторских и смежных прав.

Это указание исключает возможность применения различных "премиальных" систем распределения вознаграждения (например, "если произведения определенного автора использовались свыше 1000 минут, то его вознаграждение увеличивается на 10%"). Не может учитываться и качество использованного произведения (например, "произведения лауреатов оплачиваются на 10% выше").

Конечно, применение указанного принципа приводит к "уравниловке": вознаграждение определяется либо в зависимости от числа использований, либо с дополнительным учетом объема произведения (обычно - продолжительности звучания).

13. В соответствии с абз. 3 п. 4 факт использования соответствующего объекта авторских или смежных прав определяется на основании сведений и документов, получаемых от пользователей, а также других данных об использовании объектов авторского и смежных прав, в том числе на основании сведений статистического характера.

Это означает, что организации по коллективному управлению имеют право проверять данные об использовании, представляемые пользователями.

14. В абзаце 3 п. 4 указывается на то, что организации по коллективному управлению должны осуществлять распределение вознаграждения между правообладателями и выплату им этого вознаграждения регулярно, в сроки, предусмотренные уставом организации.

Таким образом, устав организации должен предусматривать сроки выплаты (перечисления) вознаграждения, например, ежемесячно, раз в квартал, раз в полгода, раз в год.

Если такие сроки не определены, они могут быть установлены судом; последний должен ориентироваться на разумный срок, указанный в ст. 314 ГК РФ.

Все эти сроки должны исчисляться с момента фактического использования охраняемого объекта.

Указание на "регулярность" означает, что вознаграждение должно выплачиваться периодически, в течение равных промежутков времени.

15. В соответствии с абз. 4 п. 4 комментируемой статьи организация по коллективному управлению обязана одновременно с выплатой вознаграждения правообладателю представлять ему отчет об использовании его прав, в том числе о размере собранного вознаграждения и об удержанных из него суммах.

Такой отчет должен представляться не по требованию правообладателя, а автоматически.

Эта норма не предусматривает, что такой отчет должен содержать сведения о каждом из пользователей, который фактически использовал охраняемые объекты этого правообладателя.

16. В абзаце 1 п. 5 комментируемой статьи речь идет о реестрах, которые должны формироваться организацией по коллективному управлению. Эти реестры должны содержать сведения о правообладателях, заключивших с данной организацией договоры, предусмотренные в ст. 1242 ГК РФ, сведения о правах, переданных ей в управление, а также об объектах авторских и смежных прав, в отношении которых эта организация осуществляет управление на коллективной основе.

Как вытекает из смысла данной нормы, в указанные реестры могут включаться и иные сведения (адреса правообладателей, суммы выплаченного им вознаграждения и т.п.). Очевидно, что эти реестры должны быть доступны для финансовых и иных контролирующих органов.

Вместе с тем сведения из этих реестров (за исключением сведений, которые по закону не могут разглашаться без согласия правообладателей, например, потому что они носят характер коммерческой тайны или имеют личный характер) должны предоставляться всем заинтересованным лицам в порядке, установленном этой организацией.

Следует считать, что этот порядок может предусматривать плату за допуск к реестру и за изготовление выписок из реестра.

17. Абзац 2 п. 5 комментируемой статьи устанавливает обязанность организации по коллективному управлению размещать в общедоступной информационной системе информацию о правах, переданных ей в управление. Эта информация должна обязательно включать наименования объектов, правами на которые "управляет" эта организация, а также имена авторов или иных правообладателей, заключивших договоры с этой организацией.

Очевидно, что законодатель в данном случае имел в виду размещение такой информации в Интернете, причем с бесплатным доступом.

Другой комментарий к статье 1243 Гражданского Кодекса РФ

1. В комментируемой статье рассматриваются вопросы, связанные с исполнением организациями по управлению правами на коллективной основе договоров с правообладателями. Как это установлено в абз. 3 п. 3 ст. 1242 ГК РФ, они не относятся к договорам об отчуждении исключительных прав или к лицензионным договорам. В их предмет входит оказание правообладателям услуг по управлению исключительными правами, в том числе заключение лицензионных договоров и договоров о выплате вознаграждения, а также сбор, распределение и выплата вознаграждения за использование объектов авторских и смежных прав. Таким образом, договор о передаче полномочий по управлению правами является по содержанию договором об оказании юридических услуг, в котором организация по управлению правами на коллективной основе выступает как посредник, действующий в интересах правообладателя (от его имени или от своего собственного имени). Такой договор может быть составлен в форме договора агентирования, комиссии или поручения.

2. По общему правилу организации по управлению правами на коллективной основе заключают договоры, направленные на предоставление права использования объектов авторских или смежных прав или на сбор вознаграждения за их использование, непосредственно с лицами, осуществляющими использование таких объектов (пользователями).

К числу таких пользователей относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие воспроизведение, распространение, публичное исполнение, сообщение в эфир или по кабелю и иное использование объектов авторских и смежных прав (например, кафе, клубы, магазины, спортивные сооружения, на территории которых транслируются для посетителей записи музыкальных произведений и радиопередачи).

3. В соответствии с п. 1 настоящей статьи организация по управлению правами на коллективной основе заключает с пользователем лицензионный договор на условиях простой (неисключительной) лицензии. Это означает, что за правообладателем-лицензиаром сохраняется право выдавать лицензии другим лицам (п. 1 ст. 1236 ГК). Пользователь-лицензиат получает право использовать объект авторских или смежных прав, о котором идет речь в лицензионном договоре, теми способами и в тех пределах, которые будут установлены в этом договоре.

Организация по управлению правами на коллективной основе на основании заключенных лицензионных договоров собирает с пользователей вознаграждение за использование соответствующих объектов авторских и смежных прав.

Вместе с тем ГК РФ предусматривает ряд специальных ограничений исключительного права, перечисленных в ст. 1245, п. 3 ст. 1263 и ст. 1326 ГК РФ, в соответствии с которыми объекты авторских и смежных прав могут быть использованы без согласия правообладателя, но с обязательной выплатой ему вознаграждения. В случае действия вышеназванных норм отсутствует необходимость в предоставлении права использования объекта авторских или смежных прав, поэтому организация по управлению правами на коллективной основе должна вместо лицензионных договоров заключать с пользователями договоры о выплате вознаграждения за использование таких объектов и осуществлять сбор средств для выплаты вознаграждения.

Статья 1245 ГК РФ предусматривает особый способ сбора и выплаты вознаграждения за воспроизведение аудиовизуальных произведений и фонограмм в личных целях, в соответствии с которым выплата этого вознаграждения производится не теми лицами, которые непосредственно осуществляют такое воспроизведение, а изготовителями и импортерами оборудования и материальных носителей, используемых для этих целей. К таким импортерам и изготовителям неприменимо определение "пользователь", поскольку они сами не осуществляют использование объектов авторских или смежных прав, за которое взимается соответствующее вознаграждение. Однако их обязанность выплачивать такое вознаграждение вытекает из Кодекса и ряда подзаконных актов, принятых на его основе (см. комментарий к ст. 1245 ГК). Эта особенность потребовала уточнения текста абз. 1 п. 1 комментируемой статьи, внесенного Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ. В новой редакции, которая вступит в силу с 1 октября 2014 г., предусмотрено, что договоры о выплате вознаграждения за использование тех объектов авторских и смежных прав, которые в соответствии с ГК РФ могут быть использованы без согласия правообладателя, но с выплатой ему вознаграждения, заключаются организацией по управлению правами на коллективной основе как с пользователями, так и с иными лицами, на которых Кодексом возлагается обязанность по уплате средств для выплаты такого вознаграждения.

4. Если пользователь хочет заключить с организацией по управлению правами на коллективной основе один из договоров, упомянутых в п. 1 настоящей статьи, эта организация не вправе отказать ему без достаточных на то оснований. Основаниями для отказа могут служить ситуации, в которых пользователь требует предоставления прав, управление которыми не относится к уставной деятельности данной организации, или прав лица, не заключившего с организацией договора на управление его правами. Достаточным основанием для отказа может быть признана недобросовестность пользователя, выразившаяся в нарушении ранее действовавшего лицензионного договора.

5. Лицензионный договор с пользователем может быть заключен самим правообладателем (как лично, так и через представителя, например, литературного агента, адвоката). При этом вполне допустимо, чтобы в такой договор было включено условие о том, что вознаграждение за использование указанных в нем объектов авторских и смежных прав будет собирать для правообладателя определенная организация по управлению правами на коллективной основе (п. 2 настоящей статьи).

Поскольку организация по управлению правами на коллективной основе в этом случае будет действовать по поручению, вытекающему из договора, который был заключен без ее участия, правообладатель должен заключить с этой организацией договор, уполномочивающий ее собирать для него такое вознаграждение (п. 3 ст. 308 ГК).

6. Важной обязанностью пользователей в соответствии с п. 3 комментируемой статьи служит предоставление организации по управлению правами на коллективной основе по ее требованию сведений и документов, необходимых для сбора и распределения вознаграждения между правообладателями. Их перечень и сроки предоставления определяются в договоре между пользователем и организацией по управлению правами. В качестве основного документа такого рода в ГК РФ назван отчет об использовании объектов авторских и смежных прав. В него включается перечень использованных объектов, а также указано количество случаев использования каждого такого объекта за отчетный период.

7. К обязанностям организации по управлению правами на коллективной основе п. 4 настоящей статьи относит распределение между правообладателями и выплату им вознаграждения за использование объектов авторских и смежных прав.

До распределения вознаграждения между правообладателями организация по управлению правами на коллективной основе может произвести удержание двух видов. Во-первых, она может удерживать суммы на покрытие собственных необходимых расходов по сбору, распределению и выплате вознаграждения. Во-вторых, она может удерживать из вознаграждения суммы, направляемые в специальные фонды, которые создаются с согласия и в интересах представляемых организацией правообладателей (например, для материальной поддержки определенных категорий авторов).

Размеры удержаний на покрытие необходимых расходов и отчислений в специальные фонды, а также порядок, в котором они производятся, должны быть закреплены уставом соответствующей организации. Если организация по управлению правами на коллективной основе заключает договор о передаче полномочий по управлению правами с правообладателем, который не является членом этой организации, вопрос об удержании соответствующих отчислений из собранного для него вознаграждения нужно специально оговаривать в этом договоре.

8. Вознаграждение, собранное организацией по управлению правами на коллективной основе, должно распределяться между правообладателями пропорционально фактическому использованию объектов авторских или смежных прав. Фактическое использование определяется организацией по управлению правами на основе обобщения информации, которую она получает от пользователей (в частности, из их отчетов), а также других, в том числе статистических, данных об использовании объектов авторских и смежных прав (например, результатов опросов, анкетирования).

Распределение и выплата вознаграждения должны производиться регулярно, т.е. через равные периоды времени (например, один раз в полугодие или в год). Конкретные сроки выплат предусматриваются уставом организации по управлению правами на коллективной основе с учетом особенностей, присущих той или иной сфере управления правами.

Еще одна обязанность организации по управлению правами на коллективной основе состоит в том, что одновременно с выплатой вознаграждения она должна представить правообладателю отчет со сведениями об использовании его прав. Важную часть отчета составляют данные о размере собранного вознаграждения и о суммах удержаний. К сведениям об использовании прав относятся также данные о количестве пользователей и случаев использования принадлежащего правообладателю объекта авторских или смежных прав.

9. Сведения о деятельности любой организации по управлению правами на коллективной основе должны быть доступны как для самих правообладателей и пользователей, так и для широких кругов общественности в целом. Одной из обязанностей таких организаций является информирование общественности о тех правах, которыми они управляют. В соответствии с п. 5 комментируемой статьи организации по управлению правами на коллективной основе для этой цели формируют реестры, в которые включают сведения о правообладателях, правах, переданных в управление, и об объектах авторских и смежных прав. Эти сведения предоставляются всем заинтересованным лицам в порядке, установленном соответствующей организацией. Исключение предусмотрено только в отношении сведений, которые в соответствии с законом нельзя разглашать без согласия правообладателя (например, они попадают в сферу законодательства о персональных данных или о коммерческой тайне).

Наряду с ведением реестров организация по управлению правами на коллективной основе должна размещать в общедоступной информационной системе информацию о переданных ей в управление правах, включая наименование объекта авторских или смежных прав, а также имя автора или иного правообладателя. В настоящее время такая информация размещается этими организациями на их сайтах в Интернете (см., например: //rao.ru/; //www.rosvois.ru/; //www.rp-union.ru/). Предполагается, что таким образом любое лицо может получить самую необходимую информацию о том, осуществляет ли данная организация управление правами определенного правообладателя на конкретный объект авторских или смежных прав.

10. Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ дополнил комментируемую статью новым п. 6. В соответствии с ним невыплата правообладателю вознаграждения, собранного организацией по управлению правами на коллективной основе, если эта невыплата обусловлена нарушением порядка управления правами, установленного Кодексом, влечет за собой применение к этой организации мер защиты исключительного права, предусмотренных ст. 1252 ГК РФ. Таким образом, подобные действия организации по управлению правами на коллективной основе приравниваются к нарушению исключительных прав и могут повлечь за собой как требования о возмещении убытков правообладателям (подп. 3 п. 1 ст. 1252 ГК), так и требования о выплате компенсации взамен возмещения убытков (п. 3 ст. 1252 ГК).

Комментарии и консультации юристов по ст 1243 ГК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 1243 ГК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.